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原标题(biāotí)：云南省实施(shíshī)“高速+”，织就高质量发展的立体网络——以路为媒 融合赋能 永金高速(gāosù)戛元段曼兴大桥穿过褚橙庄园 宾鹤高速公路西邑隧道(suìdào) 读书铺服务区高标仓货架(huòjià) 香丽(xiānglì)高速公路虎跳峡金沙江特大桥 云岭(yúnlǐng)大地之上，高速(gāosù)公路(gāosùgōnglù)里程突破(tūpò)万里，政策利好不断释放，融合发展路径持续拓展，经济效益与社会效益加速释放，一场围绕高速公路融合发展的变革正在蓬勃推进。从单一交通动脉向综合效益网络蜕变，云南推出《推动(tuīdòng)高速公路融合发展若干政策措施（试行）》，铺展出“高速+”战略(zhànlüè)蓝图，涵盖“高速+工业”“高速+文旅”等六大路径，锚定高速公路可持续发展目标，深度赋能经济社会(jīngjìshèhuì)高质量发展。 密织路网 构建发展(fāzhǎn)新格局 云南山区纵横，交通建设困难重重，但(dàn)奋进的足音从未停歇。 近年来，云南省高(gāo)速公路建设高歌猛进。截至2024年，全省高速公路里程达10758公里、居全国第2位，覆盖124个(gè)县（市、区），为经济社会发展提供了有力支撑。然而，受(shòu)地形地貌影响，云南省高速公路桥隧比高、投资大，单公里平均造价较高，回收周期长，部分(bùfèn)高速公路项目经营(jīngyíng)压力大；受发展模式影响，高速公路与沿线产业(chǎnyè)、资源融合不足，经济效益仍有较大挖潜空间。 困境催生新机。云南(yúnnán)省委、省政府精准施策，今年出台《云南省推动高速公路(gāosùgōnglù)融合发展若干政策措施（试行）》。这份(zhèfèn)包含16条具体措施的《政策措施》，围绕基础(jīchǔ)、路径、活力、保障四大维度，全力推动高速公路从单一交通功能向综合效益提升全面转型。 在云南建投集团总会计师，基投公司党委书记、董事长(dǒngshìzhǎng)尚(shàng)中凯(zhōngkǎi)看来，《政策措施》精准有(yǒu)力，对企业来说是一场“及时雨”，公司将积极抢抓政策机遇，推动路网、物流(wùliú)网、能源网深度融合，大力推进“高速+工业、文旅、光伏、物流、石材、数智”产业开发，进一步做大(zuòdà)项目营收、做大现金流，实现“有利润的营收、有现金流的利润”，闯出一条高速公路可持续发展的新路子。 业内人士指出，《政策措施》的出台(chūtái)，有利于提振市场主体发展信心，对高速公路企业锚定高质量发展硬任务、推进市场化转型将带来重大利好。比如，支持高速公路“开口子”项目，将极大(jídà)激活高速公路沿线服务设施经营(jīngyíng)潜力，推动沿线工业、文旅(wénlǚ)、高原特色农业等云南省优势产业与高速公路融合发展，提高(tígāo)沿线产业园区(qū)协作效率，加快打造(dǎzào)“路城一体”经营场景，为沿线市场主体创造新机遇、为一二三产协同发展打开新空间。 “省(shěng)(shěng)交通运输厅积极配合省发展改革委开展全面推广差异化收费工作，在保障高速公路可持续经营能力、维护(wéihù)全国联网收费秩序稳定的基础(jīchǔ)上，秉持(bǐngchí)政府引导、经营企业自主参与的原则，以政府收费定价标准为上限，引导和支持经营企业自主选择差异化收费的方式、制定优惠费率，稳步有序推动差异化收费措施(cuòshī)落地实施，切实发挥政策效能。”云南省交通运输厅二级巡视员田景松介绍。 据统计，2022年(nián)至2025年3月31日，全省高速公路差异化(chāyìhuà)收费共(gòng)减免车辆通行费149.85亿元，惠及社会车辆23.23亿辆次，为降低社会出行成本、优化营商环境作出了巨大贡献。 融合发展 激发路域新经济(jīngjì) 走进(zǒujìn)小铺(xiǎopù)至乌龙高速公路嵩明服务区，服务区（上(shàng)边坡）光伏板沿坡势铺展。作为全省首座高速公路分布式光伏电站，该项目自2020年并网发电以来，已成为云南“高速+光伏”融合发展的生动实践。 从高速公路边坡建设光伏(guāngfú)到光伏道路照明、光伏服务区充电站等，为节能(jiénéng)降碳，光伏与交通两大场景(chǎngjǐng)正在加深融合，光伏在交通领域的应用越来越丰富。 “省能源(néngyuán)局将积极配合相关部门推动‘交能融合’政策落地。”省能源局总工程师付晖(fùhuī)介绍，未来将坚持规划先行，摸清资源底数，制定开发方案；推进分类建设，依据规划推进分布式与(yǔ)集中式光伏(guāngfú)项目；积极争取支持，全力保障“高速+光伏”稳健前行。 高速公路沿线，产业协同发展的故事(gùshì)接连上演，文旅融合亦绽放异彩。5月22日，云南驿(yì)服务区、那柯里服务区、涛源(tāoyuán)观景台(guānjǐngtái)、甘庄服务区、潞江坝服务区和云南公路馆景区五个站点入选“2025年度交通与旅游融合创新项目”。这些服务站点融合了地域文化，链接(liànjiē)了优势自然资源，将公路服务与旅游体验深度融合，为游客提供了更加丰富、多元的出行体验。同时带动沿线农特产品(chǎnpǐn)销售、文创产品推广(tuīguǎng)，形成了“公路+产业+文化+旅游”的融合发展模式，也为全国(quánguó)交通与旅游融合发展提供了可借鉴的经验和模式。 随着“高速+工业”“高速+文旅”“高速+光伏”等六大(liùdà)融合路径的明晰，“高速+”模式将在全省多点(duōdiǎn)开花(kāihuā)。“高速+工业”方面，清单化落实“开口子”项目，互通立交、改造连接线(liánjiēxiàn)等举措紧密连接城镇、园区、企业，助力云南特色工业扬帆起航；“高速+物流”，依托口岸、园区打造物流枢纽，利用服务区、停车区建设物流基地，实现货畅其流(huòchàngqíliú)；“高速+石材”，州（市）政府依法依规盘活砂石资源，填补高速建设资金缺口(quēkǒu)；“高速+数智”，经营单位依法采集分析数据(shùjù)，为发展(fāzhǎn)决策提供有力支撑。 未来，一条条畅达的(de)高速公路，将化身资源融合的纽带、产业跃升的跳板、绿色发展(fāzhǎn)的长廊，成为高质量发展的活力引擎。 路域经济串起“诗与远方(yuǎnfāng)” “欢迎驶入(shǐrù)呈澄高速(gāosù)，我是主播‘懒羊羊’，呈澄高速全长15公里，沿线(yánxiàn)分布有抚仙湖自然美景、帽天山世界自然遗产等著名景区，有澄江藕粉、澄江蓝莓等特产，还能享受到澄江抗浪鱼美食，祝你们旅途愉快。”5月23日10时至12时，在云南建投集团投资(tóuzī)建设的呈（贡）澄（江）高速公路收费岗亭，收费员邹雨晨正在进行网络直播(zhíbō)，为旅客提供路况、交通安全常识(chángshí)、沿线文旅资源等信息(xìnxī)，小小岗亭变身激活沿线文旅资源的“流量入口”。 刚建成通车不久(bùjiǔ)的永金高速戛元段，串联起新平(xīnpíng)褚橙基地、元江芒果产业园、哀牢山生态旅游区，构建起“热带水果冷链走廊”和“民族文化体验(tǐyàn)廊道”。这条公路不仅是玉溪市新平县连接元江县进入滇南区域的主要交通(jiāotōng)和商业干道，更是一条(yītiáo)集自然奇观、民族文化、历史遗迹与特色美食于一体的黄金旅游线路。 结合高速项目沿线的(de)文旅资源，云南建投集团致力于把项目本身打造成景点。以宾鹤高速公路为例，其(qí)主线(zhǔxiàn)与红军二、六(liù)军团1936年长征途经宾川、鹤庆(hèqìng)的长征路线高速重合，历史上(shàng)曾是南方丝绸之路和茶马古道的重要路段，也是各民族南下入滇的重要线路。云南建投集团结合红军长征在宾川、鹤庆留下的丰富历史遗迹和民族融合文化资源，把宾鹤高速打造成全国首条双文化主题示范高速公路。 “我们充分整合文旅资源，依托跨线桥，隧道洞门，长征(chángzhēng)之路(lù)主题服务区、长廊、长征精神主题广场、新时代(shídài)长征主题展示厅，鸡足旅游(lǚyóu)路主题广场，民族团结路主题广场和茶马贸易路主题广场等多元载体，打造了(le)从宾川至鹤庆方向的(de)‘红军长征路’和从鹤庆至宾川方向的‘民族团结进步路’，宾鹤高速成为一条名副其实的景观大道、文化走廊、旅游走廊。”宾鹤高速投资公司董事长杨志华说。 在香丽(xiānglì)高速虎跳峡收费站外的观景台，金沙江、澜沧江、怒江在横断山脉(héngduànshānmài)的褶皱间奔腾，吸引了许多摄影(shèyǐng)爱好者前来；弥玉高速串联起弥勒湖泉生态园与玉溪抚仙湖，形成“温泉度假—湖泊休闲”的跨区域旅游线路；由高速路网构建的“快旅慢游”产业闭环正蓬勃发展，让“诗与远方”照进现实(xiànshí)，也让路衍经济在山水之间铺展出无限可能(kěnéng)。 科技创新锻造(duànzào)新质生产力 沪昆两地数据交易所的(de)电子屏幕上，“云通数聚”系列数据产品名称悄然点亮。这看似简单(jiǎndān)的一步，背后却是云南公路联网收费管理有限公司深耕数载、构建全省最大高速路网数据集(jí)的有力实践。 为盘活高速公路“数字富矿”，联网公司对海量联网收费数据(shùjù)精耕细作——清洗、分析(fēnxī)、建模，最终淬炼出20个“云通数聚”系列(xìliè)数据产品，成功(chénggōng)登陆上海数据交易所、昆明数据交易所。这不仅实现了数据资产的有偿变现，更打通(dǎtōng)了云南高速数据要素市场化流通的关键一环。 首批10项产品(chǎnpǐn)，如货源稳定度、车辆活跃度、产业经济指数等，精准服务“交通+产业融合、物流优化、信贷风控、保险(bǎoxiǎn)反欺诈”等多元场景。第二批(dìèrpī)10项产品，如高速OD路径洞察、路段流量(liúliàng)预测模型等，深度解析出行行为(xíngwéi)，为科学制定差异化收费策略提供强力支撑，有效提升运营企业的数字化能力。 近年来，联网公司(gōngsī)持续深耕高质量数据(shùjù)集建设这片沃土。通过大力推进数据标准制定、数据治理以及数据汇聚(huìjù)融合，在“高速+数智”建设领域结出累累硕果——成功构建了覆盖全省、基于(jīyú)联网收费业务的最大高速路网数据集。 2024年12月，联网公司完成了一项重要突破：全年数据(shùjù)资产正式(zhèngshì)“入表”核算，成为云南首家(shǒujiā)在上海数交所完成数据资产登记的企业。经专业评估，其(qí)综合(zōnghé)数据资产估值超5500万元。该公司与(yǔ)具备(jùbèi)合法资质的权威第三方评级机构深度合作，在严格遵循监管要求、科学考量公司经营风险、财务风险及数据资产经济价值的基础上，适度创新评级方法，最终斩获“AA”评级，为其未来探索数据资产证券化道路铺就了一块坚实基石。 “从构建全省最大高速路网(lùwǎng)数据(shùjù)集到数据产品(chǎnpǐn)挂牌交易、资产入表与价值认证，云南(yúnnán)‘高速+数智’融合发展的蓝图，正因数据的赋能而加速绘就。”云南公路联网收费管理有限公司相关负责人(fùzérén)介绍，面对云南省新出台的《推动高速公路融合发展若干(ruògān)政策措施（试行）》，公司蓄势待发，将积极践行“科技数字双赋能”行动，通过建立数据标准与全链路管控，深化数字化转型；强化数据应用，开发决策分析、交通运营等能力，以实际场景驱动数据高效利用(lìyòng)；支撑精准施策，助力(zhùlì)高速单位探索针对特定时期、区域、路段、货物及车辆的差异化收费，用科技创新锻造新质(xīnzhì)生产力。 物畅其流服务区域(qūyù)经济 位于昆明西郊的昆楚高速公路读书(dúshū)铺(pù)服务区，人声鼎沸，彩旗飘扬。5月23日，昆明国家综合货运枢纽补链强链项目——云南高速公路（读书铺）中央仓正式(zhèngshì)落成。 站在项目高处俯瞰，3栋巨大(jùdà)的高标仓赫然矗立，3500平方米的集装箱货运堆场规划(guīhuà)整齐，智慧化物流信息系统、智能无人收费站(shōufèizhàn)、屋顶分布式光伏等配套设施错落有致，这个占地(zhàndì)125亩、建筑面积达5.77万平方米的物流“巨无霸”已蓄势待发。 “这是解决‘后高速时代’发展难题，建设绿美通道经济‘交通+物流’的(de)引领示范项目。”云南交投集团经营公司董事长罗祥升介绍，读书(dúshū)铺中央仓是云南省“十四五(shísìwǔ)”规划(guīhuà)物流重点项目，也是昆明市第一批“平急两用”城郊大仓基地项目。该(gāi)项目聚焦高速公路服务区快消品市场、昆明安宁城际配送市场及全省绿色食品集散(jísàn)市场，通过智能化、高效率的仓配一体化和(hé)多式联运服务体系，将助力云南物流迈向新高度。 在中央仓的(de)展厅内，项目规划图吸引了众多企业代表的目光。“我们重点开展食品、饮料、日用百货等快消品的仓储(cāngchǔ)配送业务(yèwù)，同时结合云南特色，发展水果、坚果、中药材等绿色农产品电商业务。”工作人员详细(xiángxì)讲解道，“针对白酒、润滑油、电池等特殊产品，我们还(hái)提供了丙一类仓储服务，确保各类需求都能得到满足，打造集仓储、运输、配送、商贸、公铁联运、驾乘服务于(yú)一体的现代化(xiàndàihuà)物流集散中心。” 读书铺中央仓的(de)(de)落成，犹如一块强大的磁石，吸引了众多行业龙头企业的目光(mùguāng)。中石油、阿里巴巴、百胜餐饮、云天化、伙伴牛等企业纷纷前来洽谈入驻事宜，目前正在进行(jìnxíng)进驻运营的前期准备工作。项目正式运营后，将通过“电商直销+线下试点门店”模式，形成立体化销售网络，试点发展“空地联运(liányùn)”物流配送(pèisòng)业务，畅通末端配送“最后一公里”，助力云品出滇。 目前，读书铺中央仓项目已完成高标仓、综合楼等全部(quánbù)硬件设施建设(jiànshè)，正在完善(wánshàn)配套软件设施。云南(yúnnán)交投集团将以大通道建设为引领，以读书铺中央仓项目为引擎，持续深化“交通+物流+产业(chǎnyè)”融合发展模式(móshì)，着力构建“1+5+N”高速公路物流网络，重点打造与产业集聚区、边贸口岸、多式联运枢纽相衔接的物流干线服务，加快形成“仓运配贸数融”一体化的通道物流发展新格局，加快推进(tuījìn)昆明国际陆港建设，助力云南建设我国面向南亚东南亚辐射(fúshè)中心。（记者 李承韩） 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